北海：打出制度“组合拳” 斩断工程建设领域“说情打招呼”利益链

　　原标题：北海：打出制度“组合拳” 斩断工程建设领域“说情打招呼”利益链

　　为进一步规范工程建设招投标秩序，确保工程建设项目安全、廉洁、高效运行，推进招标投标市场公开、公平、有序发展，北海市纪委监委近日出台了《北海市工程领域招投标领导干部“说情打招呼”行为登记报告暂行规定》，对“明示或暗示招标人选择招标代理机构”“超越职责范围探听建设工程招标投标活动，泄露未公开信息”等8种“说情打招呼”的行为“明令禁止”。

　　“工程招投标领域面广环节多、政策专业性强，是腐败问题易发高发领域。近年来，不少领导干部因在项目配套资金审批、协调项目建设用地、拨付工程款、承揽工程项目等方面‘伸长手’干预，导致干部‘落马’、项目‘下马’，影响公平公正的市场经济秩序。”北海市纪委监委相关负责人介绍，为强化工程建设领域监督，强化制度约束，该市纪委监委从制度环节入手，出台《规定》，对全市项目招标人、招标代理机构作出“在建设工程招标结束后5个工作日内，如实填写《北海市工程领域招投标领导干部‘说情打招呼’行为登记表》，并连同相关佐证材料一并提交市纪委监委相关科室进行登记备案”等方面的要求。

　　“登记表中‘说情打招呼’人员姓名及职务一栏是我们较为关注的，一些身份特殊的人的说情干预，往往是被打探人不如实说明情况的主要原因。”该市纪委监委相关负责人表示，为解决被插手干预人登记备案的后顾之忧，《规定》明确以应录尽录为“底线”，一方面对未如实登记备案的被干预人进行严肃处理；另一方面，对存在“说情打招呼”行为的领导按情节轻重批评、处分，构成犯罪的，移送司法机关处理。同时，对如实记录领导干部违反规定插手预建设工程招标投标的被干预人予以撑腰和保护，多管齐下护航项目清廉落地。

　　此外，北海市纪委监委聚焦工程建设领域腐败问题专项治理，发挥组织协调作用，紧盯重大工程招标投标中的违纪违法行为，接连出台了《北海市招标投标监督管理办法(试行)》《重大工程项目招标投标向纪检监察机关报备办法(试行)》等制度，打出工程领域招投标监督“组合拳”，织密重大项目制度监督网。并印发《北海市纪委监委关于开展工程建设领域腐败问题专项治理信访举报工作的通告》，重拳整治，确保重大项目稳步推进。

　　全市各级纪检监察机关立足“监督的再监督”，推动行业主管部门强化监管制约，预防和治理工程领域腐败问题。驻市政协纪检监察组督促市交通运输局针对工程建设领堿招投标环节存在的风险和漏洞加强专项监督检查，查漏补缺；市交通运输局积极开展自查，完善工程建设领域廉政建设方面相关规章制度9项；驻市水利局纪检监察组发挥派驻监督作用，督促市水利局制定《北海市水利局工程建设招标投标监督管理要点》《北海市水利局关于严禁领导干部违规插手和预水利工程建设的若干规定(试行)》，组织签订《北海市水利局关于严禁领导部违规插手和干预水利工程建设承诺书》22份等。

　　“下一步，我们将继续发挥组织协调、监督的再监督作用，紧盯重大工程招标投标中出现的违纪违法行为，发现一起，查处一起，深挖细查，严惩不贷，进一步规范招投标管理，督促建立长效监管机制，确保工程招投标工作依规依法有序进行，持续营造风清气正的良好政治生态。”北海市纪委监委主要负责人表示。（北海市纪委监委）